Mobilité pour tous

Avant la mise en œuvre d’actions, la première étape est la réalisation d’un diagnostic de son territoire.

Le principal objectif d’un diagnostic mobilité est de répondre aux deux questions suivantes :

• L’offre de services mobilités de mon territoire répond-elle aux besoins de la population ?
• Cette offre suit-elle les évolutions de ma commune en termes de démographie, d’aménagement urbain, d’emplois ?

Pour éviter de mettre en place des actions rapidement obsolètes, il est recommandé d’adopter une approche prospective (tendances démographiques, offres et fréquentation de transports...).

À cela, s’ajoute la possibilité de mener des enquêtes et des entretiens avec les acteurs locaux, ainsi que des observations de terrain.

Lieux de rencontre, de travail et de création, les tiers-lieux apportent vitalité et dynamisme dans les territoires ruraux : un enjeu clé pour les zones rurales isolées, soumises à des difficultés d’accès aux transports et aux services du quotidien, et en butte à une offre sociale et culturelle parfois faible.

Pour soutenir leur développement, en particulier dans les territoires fragiles, le Gouvernement a lancé le programme « Nouveaux lieux, nouveaux liens », porté par le ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales.

Quelles étapes avant la mise en place d’un tiers-lieu ?

1/ Analyse du territoire, de sa stratégie et de la demande potentielle

• Réaliser une cartographie des flux pendulaires : la mobilité pendulaire désigne les navettes quotidiennes domicile-travail. Pour réaliser cette cartographie, il faut effectuer un diagnostic mobilité.
• Rencontrer les acteurs du développement économique (CCI, CRESS…)

2/ Évaluation des offres existantes

• Rencontrer des porteurs de projets déjà implantés dans des territoires ruraux : visites des espaces existants et appréciation du positionnement de chacun

3/ Identification des sites propices à l’implantation de tiers lieux, scenario de maillage

• Organiser des réunions de travail avec les élus
• Organiser des visites terrain/ Parmi les critères d’appréciation : facilité d’accès, proximité́ des lieux de vie (résidence, commerces, écoles...), superficie de l’espace permettant de garantir l’équilibre financier…

1/ Porter et faire vivre une plateforme de mise en relation

En région, la création d’une communauté peut s’effectuer sur des plateformes publiques de mise en relation, comme par exemple :

• Mov’ici Auvergne-Rhône-Alpes : plateforme de covoiturage portée par une autorité organisatrice de transport et des partenaires locaux. Mov’ici est mis gratuitement à la disposition de tous les territoires
• Covoiturage Grand Lyon : plateforme de covoiturage publique portée par la Métropole de Lyon

Cela peut également s’effectuer via des acteurs privés : Karos, Klaxit, Ecov, Mobicoop…

Enfin, un service développé par la startup d’État covoiturage.beta.gouv.fr permet de développer le covoiturage sur tous les territoires. Ce dispositif est constitué :

• D’une plateforme technique, le registre de preuve de covoiturage. Il permet à l’ensemble des opérateurs volontaires de faire converger et d’attester les trajets effectués par leurs utilisateurs
• D’un label d’entreprises compatibles. Il permet aux autorités organisatrices de visualiser les différentes classes de preuve de covoiturage définies en fonction des mécanismes et processus de vérification du trajet de l’opérateur de covoiturage
• D’une équipe dédiée à l’accompagnement pas à pas des autorités organisatrices (et bientôt des employeurs) pour leur offrir une boîte à outils facilitant au maximum l’ingénierie financière, opérationnelle et juridique à mettre en place dont voici les coordonnées : contactcovoiturage.beta.gouvfr

2/ Créer des aires de covoiturage

Tant pour des considérations financières qu’environnementales, il est recommandé de s’appuyer sur la valorisation de parkings existants (publics et privés). Pour ce faire, il est possible d’installer des panneaux de covoiturage avec éventuellement le logo et le lien vers la plateforme régionale de mise en relation. Penser à informer les AOM et AOT de la création d’une aire de covoiturage pour les faire référencer sur les sites internet.

3/ Mettre en œuvre des actions de promotion et de communication

L’animation est la clé du développement du covoiturage sur les territoires. Il convient de cibler en priorité les employeurs et salariés. Un plan de communication et des supports adaptés aux différentes cibles peut être réalisé. Idées d’animations : organisation de stands, distribution de dépliants sur des points de congestion, organisation de challenge entreprise…

Plusieurs options :

1/ Mutualiser les flottes de véhicules de la collectivité afin d’enclencher une dynamique positive et initier des changements de comportements. À ce titre, des partenariats avec d’autres structures publiques ou privées présentes sur le périmètre de la collectivité peuvent également être mis en place.

• Exemple du PNR du Pilat

2/ Accompagner et soutenir les initiatives d’autopartage des entreprises et des particuliers. Cela passe par un appui juridique (élaboration contrats d’assurances par exemple), technique et financier des initiatives privées.

• Exemple d’autopartage entre particuliers Communauté d’agglomération de l’Ouest Rhodanien

3/ Mener des actions d’information, de communication et de sensibilisation pour mieux faire connaître le concept, ses avantages (notamment financiers) ainsi que l’offre existante sur le territoire.

4/ Articuler pleinement l’autopartage avec les autres modes de transport

• Exemple de TER Auvergne-Rhône-Alpes et CITIZ, qui accompagnent du premier au dernier kilomètre  les voyageurs, grâce à l'autopartage.

1/ Promouvoir

Développer une « culture vélo » au sein de la collectivité par la création de la « maison du vélo » (ou des mobilités durables), la mise en place de services vélo (accompagnement, vélobus école, apprentissage…), ou l’achat de vélos de service et par des missions d’animation vélo.

2/ Sensibiliser la population en communiquant sur les enjeux

La communication sur la question du vélo était cantonnée, jusqu’à présent, à la sécurité. Dorénavant les communications sur le vélo sont également axées sur le plaisir avec de nombreux bénéfices directs et indirects :

• La convivialité
• Le sport et la santé
• Le côté pratique des modes actifs (souplesse d’usage, liberté, fiabilité, fluidité du trafic),
• Les faibles coûts
• Les émissions de GES évitées

L’organisation d’évènements festifs, ponctuels et symboliques peut également être un levier efficace pour la promotion de l’usage du vélo :

• La fête du vélo
• La journée sans voiture
• La Semaine européenne de la mobilité durable
• Le Challenge Mobilité d'Auvergne-Rhône-Alpes

3/ Planifier et engager des actions à court terme

Comme des aménagements simples en centre-bourgs, par exemple : doubles-sens cyclables, zones de circulation apaisée, arceaux de stationnement devant des lieux  générateurs de flux … avant d'envisager des aménagements plus ambitieux (relier les bourgs par un réseau cyclable, créer des franchissements...).

4/ Intégrer le vélo à l'offre de mobilité globale 

Un trajet "porte à porte" correspond souvent à l’utilisation de plusieurs moyens de transports différents, l’objectif est de fournir une gamme de services complémentaires pour transporter les personnes jusqu’à leur destination définitive. Dans le cas du vélo il s’agit, par exemple, d’intégrer l’offre de vélo en libre-service avec les transports en commun ou d’installer des consignes à vélo proche des gares.

Le Transport à la demande (TAD) est un mode de transport public de proximité, à mi-chemin entre l’autobus et le taxi.

Les principaux points à prendre en compte dans son élaboration :

1/ Réaliser une étude préalable

Les clientèles cibles, les pratiques de déplacement, les offres de transport existant sur et autour du territoire, le plan de financement…

2/ Cibler différentes catégories de publics

Les personnes âgées constituent encore aujourd’hui plus de 80 % de la clientèle des TAD dans les zones peu denses. Toutefois, grâce à une offre adaptée, certaines collectivités réussissent à toucher un public beaucoup plus diversifié.

3/ Optimiser les moyens en assurant un bon remplissage des véhicules

Le succès socio-économique d’un TAD réside dans sa capacité à optimiser le remplissage des véhicules.

4/ Assurer la complémentarité avec les autres offres de transport

Le TAD doit être conçu en complémentarité des lignes régulières existantes.

5/ Prévoir la pérennité financière du service

Les recettes liées à la vente des titres de transport ne couvrent en général que 10 à 30 % du coût du service. Il convient donc d’une part de concevoir un TAD d’un coût raisonnable et d’autre part de trouver des ressources pérennes.

6/ Évaluer les résultats du TAD et faire évoluer l’offre si nécessaire.

Dans le cadre d'un précédent programme CEE en faveur de l'écomobilité inclusive, PEnD-AURA+, les partenaires ont créé des outils - questionnaires, enquêtes, récits, guides, livrets, quizz, vidéos... - qui ont été regroupés en fin de programme et mis à disposition de tous, avec l'accord des partenaires. Ces exemples peuvent en effet servir de sources d'inspiration.